【外汇头条】重磅公告：监管部门排查非法互联网外汇交易平台

外汇官2017年12月30日讯】近期，针对频繁曝出风险和金融骗局的非法外汇交易平台，近期央行部署排查非银行支付机构参与非法互联网外汇交易的情况。

所谓外汇保证金交易（又叫炒外汇），是指通过与（指定投资）银行签约，开立信托投资帐户，存入一笔资金（保证金）做为担保，由（投资）银行（或经纪行）设定信用操作额度（即20-400倍的杠杆效应，超过400倍就违法了）。

外汇保证金交易合法吗？在中国做外汇是“合法”的。中国有明确法律规定大陆不得设立公司进行组织公民炒汇的活动。

目前在中国的外汇公司都是清一色外企，只要是受监管的正规平台是合法的,因为政府不干预公民的个人投资，而且交易行为并没有发生在国内。

国内炒外汇者，可以通过外汇投资公司进行外汇开户申请，只有外汇交易平台受到监管就可以了，小心一些不良。注意资金安全，炒外汇资金是存放在第三方账户的，外汇投资开户公司是不参与资金问题的。

此前《财经》记者报道，根据人民银行总行通知，人民银行深圳分行相关部门要求各法人支付机构对40家涉嫌非法外汇交易平台进行风险排查。（参见《财经》报道：央行排查40家非法外汇交易平台，叫停支付机构业务合作）

此外，人民银行济南分行也下发通知排查非银行支付机构参与非法互联网外汇交易的情况。济南分行通知要求各家支付机构根据公示的名单逐一排查与涉嫌非法交易平台的合作情况。如存在合作，应立即停止，同时完整保留与该平台的所有交易数据和客户信息等资料。

业内人士认为，监管当局要求支付机构排查风险主要是由于非法互联网外汇交易平台暴露的风险问题已不容忽视。

据《财经》记者了解，目前在网络上活跃的外汇交易平台主要有两类，第一类是直接对接国际外汇交易市场，由国外监管部门批准的境外经纪商代理交易。第二类则是以境外正规经纪商为噱头，以直接参与国际市场交易为诱饵，承诺高额回报，以传销或集资方式进行金融诈骗。

据了解，截至目前，国务院有关部门只批准了银行和少数非银行金融机构对客开展外汇现货实盘买卖。目前并无任何机构持有国务院有关部门同意开展外汇期货和外汇按金交易的许可。

一位业内人士在接受《财经》记者采访时表示，这就是说任何机构提供外汇保证金交易这种产品都是违法的，任何机构和个人参与这种交易也是违法的。他强调，即使这些机构拥有境外的相关牌照在中国境内提供外汇保证金交易也是非法的。

近年来，监管机构也多次发文重申这一点。2008年，外汇局批复明确，未依法取得行业监管部门的批准或备案同意，任何单位和个人不得擅自经营外汇按金交易。银监会也发文规定，在相关管理办法正式发布前，银行业金融机构不得开办或变相开办外汇保证金交易业务。

随着互联网金融和移动支付的迅速发展，“炒外汇”的主要途径已经转移到互联网外汇交易平台。今年11月，互联网金融协会也对于通过网络平台开展外汇、贵金属等金融交易活动进行了风险提示。互金协会称，目前从事外汇、贵金属等杠杆交易的网络平台（含跨境）在我国无合法设立依据，金融监管部门从未批准，开展上述交易业务的网络平台属于非法设立，参与此类平台交易的双方权益均不受法律保护，因此参与此类平台的投资活动面临较大风险。

互金协会指出，近期根据金融监管部门和互金协会的监测，发现通过各类网络平台非法从事多种金融产品杠杆交易的活动增多，其中存在较大的金融和社会风险隐患。

但是有业内人士表示，互金协会只能是提示风险，并没有相应的执法权。

事实上，非法外汇交易平台屡禁不绝的根源在于其处在监管的盲点。上述业内人士指出，非金融机构违法提供金融类服务属于监管盲点，这与我国金融监管实行机构监管和分业监管有关。

因此业内专家建议，对于外汇保证金交易应采取“开正门堵邪门”的监管思路，一种方案是由现有持牌金融机构提供此类业务，另一种则是建立规范的准入原则，金融机构和非金融机构满足一定条件都可以参与这个市场。但是对于监管层来说，无论哪一种方案，先要明确监管主体和监管原则，例如杠杆率、资金的第三方存管和投资者适当性等方面。