五部委：稳步扩大“保险+期货”试点,明确支持组建中国农业再保险

据央行官网前日消息，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出，将稳步扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。同时，落实农业保险大灾风险准备金制度，组建中国农业再保险公司，完善农业再保险体系。对此，业内人士指出，组建中国农业再保险公司，可以保证我国农业生产数据的安全，并通过有效的竞争降低国内农险公司的成本。

开展“订单农业+保险+期货”试点

《指导意见》明确，发挥期货市场价格发现和风险分散功能。稳步扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货(权)”试点，探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货(权)和农业保险联动机制，形成金融支农综合体系。

记者了解到，所谓“保险+期货”模式，简单来说，就是“价格保险+场内期货+场外期权”结合的一种价格指数保险，农业经营者或企业为规避市场价格风险向保险公司购买这种价格指数保险，保险公司向期货经营机构购买场外期权将风险转移，期货经营机构利用期货市场再进行风险对冲的业务模式。

而“订单农业+保险+期货”模式，就是按照保险合同组织生产，相较于以前的农户自发种植，就可以有效降低“一窝蜂种植”所带来的大小年问题。“简单来说，就是从此前的跟个体农户签单，改为与一定数量的农户集体签单，这种模式的规模较大，对于保险公司来说更符合定价原则，也更容易通过金融工具去分散一些风险”，一名大型人身险公司高级精算师指出。

广东外语外贸大学国际服务经济研究院副院长孙波指出，农民通过运用期货交易手段，即“订单农业+保险+期货”的方式，就可以保底农产品价格，对冲市场、环境和生产经营所带来的风险，提高农民的生产生活收入，从而提高农民的生产积极性，提高中国农产品的经济效益。

组建中国农业再保险公司

《指导意见》中，五部委还明确指出，持续提高农业保险的保障水平。落实农业保险大灾风险准备金制度，组建中国农业再保险公司，完善农业再保险体系。逐步扩大农业大灾保险、完全成本保险和收入保险试点范围。

对此，业内人士指出，支持组建中国农业再保险公司，可以保证我国农业生产数据的安全，并通过有效的竞争降低国内农业保险公司的成本。“针对巨灾、洪水等自然灾害，目前，国内主要还是靠再保险来进一步分散风险，但以前我国还没有组建农业再保险公司，为此，国内的农险公司就会把再保险业务分出去给国外的再保险公司承保。但是，农业数据在一定程度上关系着国家安全，为此建立自身的农业再保险公司确有必要”，上述精算师指出。

“除此以外，由于是分出给国外的再保险公司承保，为此国内的农险公司一直利润甚小，通过增加国内的农业再保险公司，就可让竞争主体更加多样化，从而减少国内农险公司的成本”，上述精算师进一步指出。

据了解，目前，我国的专业性农险公司合共有4家，分别为安信农险、国元农险、中原农险以及安华农险。根据这四家公司2017年年报，2017年，这四家公司的保险业务收入分别为11.32亿元、47.72亿元、11.31亿元、50.66亿元，而这四家公司的分出保费则为9165.44万元、1.47亿元、3359.27万元和6.43亿元。