央行再度释放流动性,意在引导实体融资成本下行
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上周末，有媒体报道称，数家股份制商业银行已收到央行通知，央行将通过常备借贷便利工具(SLF)对其进行流动性支持，共计金额约2000亿元左右。此外，中金报告更是给出“劲爆”细节，预计央行实际投放的流动性或达到3000亿-4000亿元。截至今日早盘，这一传闻并未得到央行和商业银行的证实。
央行此次投放方式不是此前所传的SLF，而是需银行提供债券质押的抵押补充贷款(PSL)；上周五央行只是通知，本周才实际投放。此举再次释放了流动性宽松的信号。抵押补充贷款(PSL)是指中央银行以抵押方式向商业银行发放贷款，合格抵押品可能包括高信用评级的债券类资产及优质信贷资产等，其亦是一种基础货币投放工具。PSL的创设，其目标是借PSL的利率水平来引导中期政策利率，以实现央行在短期利率控制之外，对中长期利率水平的引导和掌控。常设借贷便利工具(SLF)于去年年初创设。按照央行的说法，SLF的主要功能是满足金融机构期限较长的大额流动性需求，最长期限为3个月，目前以1至3个月期操作为主，利率水平根据货币调控需要、发放方式等综合确定。
二、央行意在引导实体融资成本下行
据中国人民银行在官方网站上公布的金融机构人民币信贷收支表，截至9月末为止，金融机构的外汇占款余额为人民币294,591.70亿元。在此以前，6月份的外汇占款今年以来首次出现了负增长，其降幅为人民币883亿元；随后在7月转为正增长人民币378亿元，但在8月份则再度减少人民币311亿元。由外汇占款提供基础货币的货币创造模式已完全改变，因此中国人民银行未来必将通过常备借贷便利工具等新的工具来为市场提供流动性。中国人民银行刺激经济增长和降低融资成本的意图始终如一，而最新数据显示通胀创下将近五年以来的最低水平，也为政策的进一步放松提供了可能。在近几周信贷规模扩张之前，政府也采取了其他措施保障信贷资金流动。央行上月向五大国有银行注资人民币5000亿元，今年早些时候，向政策性银行中国国家开发银行提供了人民币1万亿元的信用额度，支持棚户区改造。在最近一段时间，央行还下调了对商业银行的短期融资利率。央行于2013年年初创设了公开市场短期流动性调节工具（Short-term Liquidity Operations，SLO）和常设借贷便利（Standing Lending Facility，SLF），与其他货币政策工具相互配合和补充，将进一步增强央行流动性管理的灵活性和主动性，丰富和完善货币政策操作框架。
如果传闻属实，笔者认为央行此次定向投放是出于三大原因：首先，外汇占款减量需要通过央行主动投放抵补；其次，10月有财政存款上缴压力；最后，10月23日新股陆续网上申购。央行此举意在降低实体融资成本。经济下行周期银行产生惜贷情绪，贷款利率包含了过高的信用溢价。央行通过维持资金利率平稳的预期，能促使金融机构加杠杆，通过降低流动性溢价抵补信用溢价，进而引导实体融资成本下行。PSL的两大特点是新的货币投放工具和可用于打造中期政策利率。PSL推出的大背景是基础货币投放渠道转化与合格抵押品缺失。为保证央行资产的安全性，央行投放基础货币一般需要资产方的抵押。之前央行一直以外汇作为抵押发放货币，但随着今年外汇占款的趋势下滑，央行遇到基础货币投放渠道缺失的问题。重启再贷款可在短期内提供基础货币，但再贷款是信用贷款，不需要抵押品，历史上存在信用风险问题，并非长久之计。
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