天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目让胶农宽心

天然橡胶是重要的工业原料和战略物资，我国天然橡胶种植区域主要集中在云南和海南，多为边疆、少数民族地区和国家级贫困县。以白沙县为例，全县民营橡胶种植面积达63万亩，当前实际开割面积40万亩，年产干胶2.4万至3万吨，农村人均橡胶保有量居全国前列，胶价好时，橡胶收入在农民家庭收入的占比高达60%~70%。

近几年来，天然橡胶市场价格持续低迷，极大影响了胶农收入，也较为严重地挫伤了胶农割胶的积极性，甚至出现弃割、改种的现象。据了解，2011年以来，天然橡胶价格从接近43000元/吨的高点一路下探至2016年初的10000元/吨，2018年年底价格处于大约11000元/吨。

价格风险是胶农面临的主要风险，是胶农脱贫的最大障碍，也制约着橡胶产业持续稳定发展，解决胶农增收问题需要先解决橡胶价格波动带来的不利影响。欣慰的是，期货市场近年来创新推出的“保险+期货”模式将价格风险转移至期货市场，当橡胶价格下跌时农户可获得赔付，有效管理了价格风险，这让胶农不再心慌。

据了解，2017年，在上期所支持下，新湖期货携手人保财险海南分公司在白沙县南开乡开展了国内首单天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点项目，使该乡978户胶农户均增收500元，惠及贫困户352人，保障了广大胶农的经济利益，保护了胶农割胶的生产积极性。

2018年，白沙县推动该项目试点工作在各乡镇全面铺开，除打安镇另行创新试点外，全县其他10个乡镇16650吨橡胶全部购买了期货价格保险。在新湖期货公司协调下,按计划分三期入市，最终了结收益总计1292.47万元。按项目购买保险的16650吨计算，胶农获每公斤0.78元的补偿,按记录在册的参保的总户数12841户计算，参保胶农户均增收1006元，惠及贫困户5813户。

“海南天然橡胶‘保险+期货’精准扶贫试点支农惠农成效显现，试点示范效应显著，海南银保监局将精准对接脱贫攻坚多元化和保险需求，不断推进天然橡胶‘保险+期货’精准扶贫项目实现高质量可持续发展。”日前，在上期所、海南证监局及海南银保监局联合举办的天然橡胶“保险+期货”精准扶贫专题业务培训会上，海南银保监局二级巡视员易细纯如是说。

事实上，“保险+期货”模式让期货市场以专业优势进行精准扶贫有了抓手，得到了多方认可。据了解，天然橡胶“保险+期货”试点项目得到了海南省级领导和县级政府的重视和支持，有效带动了地方政府扶贫资金的参与投入。

潘孝信向《金融时报》记者介绍，白沙县尝到了实施天然橡胶“保险+期货”的甜头，2019年，白沙县继续全覆盖推行天然橡胶“价格收入保险”，为全县2.4万吨、40万亩开割橡胶购买了保险。

《金融时报》记者了解到，自2017年起，上期所连续3年开展天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目，并持续扩大规模，助力脱贫攻坚。其中，在海南省3年来累计投入资金7340万元，覆盖6个贫困县区，把海南种植橡胶的5个国家级贫困县全部涵盖在内。仅2017、2018两年，通过项目受益的贫困胶农达2.8万户次，其中建档立卡户约1.5万户次，获赔款额达2257万元，赔付率超过64%。

那么，天然橡胶“保险＋期货”项目助力精准扶贫是如何运作的呢？简单而言，上期所将人保财险海南分公司、新湖期货等聚拢到合作平台上，上期所提供保费支持，保险公司向胶农出具天然橡胶价格保险保单，农民从保险公司购买保险。保险公司从期货公司的风险管理子公司买入场外看跌期权，而期货公司风险管理子公司则通过期货市场进行对冲。橡胶价格高时，胶农随行就市卖个好价钱；而一旦价格下跌触发理赔条件，胶农就可以得到赔偿。

在上述培训会上，上期所副总经理贺军向《金融时报》记者进一步解释称，当胶价下跌，特别是剧烈下跌时，期货端的操作能够将从期货市场中赚来的钱转化为农户的理赔款项，市场越困难，对胶农的保护效果越明显。价格波动风险从农户向外层层转移，最后到了期货市场中，借助期货市场有效化解价格波动风险。因此，胶农割胶的收入有了保证，也更愿意割胶、卖胶，当地天然橡胶产业的发展也有了保障。

事实上，比起单纯给钱、给物的捐赠方式，“保险+期货”这一金融扶贫项目更能从根本上解决问题，激发胶农割胶、卖胶的生产积极性，为胶农指明通过劳动脱贫致富之路。

“滴滴之水，可以聚川”，“保险+期货”精准扶贫这条大河由平凡的一滴滴水汇聚而成，滋润着橡胶林。在贺军看来，“保险+期货”模式充分发挥金融衍生品工具和期货市场服务实体经济作用，利用期货市场为价格风险提供了再保险工具。

“保险+期货”已经连续4年被写入中央一号文件，其在实践中仍需要多方支持协作。那么，参与各方对于推动项目今后发挥更大的作用都有哪些举措与建议？

《金融时报》记者在采访中了解到，2019年上期所创新了产业扶贫模式，加强了与大型胶企合作，通过对胶企收购的胶水价格进行保障，吸引更多的胶农把胶水销往胶企设置的收购点，发挥龙头企业产业扶贫的带动和辐射作用。

据悉，今年上期所继续加大支持力度，在海南投入3060万元，挂钩天然橡胶现货产量3.4万吨，实现白沙和保亭两个县的橡胶现货全覆盖，并持续向建档立卡户倾斜。同时还投入专项资金800万元，支持海胶集团开展场外期权产业扶贫试点，助力天然橡胶产业稳步发展。

潘孝信建议，白沙县在对接好相关企业争取保费支持的基础上，引导胶农主动参与投保，形成“政府+企业+农户”的多元化投保机制。同时，加强与保险公司、期货公司对接协调，推动期货保险设计从按亩均预计年产量投保和理赔，转变为以量计赔，使之更能调动胶农的生产积极性。

有期货公司人士向《金融时报》记者表示，目前，天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点项目的保费来源主要由上期所支持。农业价格险一般是政府补贴险种，天然橡胶作为重要的战略资源，已被国家划入“重要农产品生产保护区”，因此，建议国家财政能对天然橡胶“保险+期货”项目的保费给予补贴。

把“保险+期货”简单易懂地向胶农介绍同样十分重要。据了解，上期所一直在努力推动天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目的宣传推广工作，已经在海南和云南两省累计组织开展了30余场基层培训。《金融时报》记者从上述天然橡胶“保险+期货”精准扶贫专题业务培训会上了解到，来自橡胶产业、产地、期货公司、保险公司的相关负责人将把本次培训的内容带到参与试点的每一位胶农那里，进一步宣传“保险+期货”的模式和作用。